Category Archives: проблемні питання

Яника Мерило: «Мой уход не связан с увольнением Саши Боровика»

Бывший советник министра экономического развития – о впечатлениях от госслужбы по-украински и основаниях для теоретического возврата в правительство

Управляющий директор Украинской ассоциации венчурного капитала и прямых инвестиций эстонка Яника Мерило была назначена советником министра экономического развития Айвараса Абромавичуса в начале 2015 года. В рамках общегосударственного тренда привлечения на госслужбу «варягов» это назначение не вызывало удивления. Говорить о кадровом решении заставила эффектная внешность молодой женщины.

Спустя менее чем полгода о Янике Мерило вновь активно заговорили – на сей раз из-за того, что она прекратила работать в Минэкономразвития. Этот уход состоялся еще в апреле, но стал публичным через несколько дней после скандального увольнения и.о. заместителя министра Саши Боровика из того же ведомства. Опосредованная связь между этими двумя событиями просматривается, однако она не кадровая, а политическая, считает Мерило.

Каковы причины ее ухода из МЭРТ и есть ли основания для поднявшейся шумихи – Яника Мерило рассказала Forbes.

 Фото УНИАН

– По какой причине вы решили оставить пост советника? Связано ли это как-то со скандалом вокруг Саши Боровика?

– Я ушла с поста советника Айвараса [Абромавичуса] более месяца назад, так что с Сашей Боровиком там вообще нет никакой связи. Уход был связан с разными приоритетами. Мой приоритет – создать в Украине полноценное электронное правительство, для Министерства экономики приоритеты – дерегуляция, реформа министерства, реформа государственных  закупок и другие важные темы. У Минэкономики есть полномочия только на создание единого портала, но портал без электронных услуг – это просто каталог ссылок. Сегодня я и ICT Competence Center сосредоточены на поддержке создания административных услуг и решений разных органов власти. Read the rest of this entry

Відкритий лист

Президенту України
Порошенку П. О.

Голові Адміністрації Президента
Ложкіну Б. Є.

Голові Верховної Ради України
Гройсману В. Б.

Прем’єр­міністру України
Яценюку А. П.

Міністру внутрішніх справ України
Авакову А. Б.

Голові Державної міграційної служби
Радутному С. І.

Міністру юстиції України
Петренку П. Д.

Міністру фінансів України
Яресько Н.Е.

Голові Державної служби спеціального зв’язку
та захисту інформації України
полковнику Держспецзв’язку
Звєрєву В. П.

Голові Державного агентства
з питань електронного урядування України
Риженку О. В.

 

Відкритий лист

Будучи патріотом України по суті, і за освітою інженером-системотехніком (ЕОМ,  Харківський політехнічний інститут), я не можу більше мовчати з приводу Постанови КМ  України про перехід на внутрішні паспорти на пластиковій основі. У той час, коли весь світ стрімко рухається до цифрової ери: у США зростають біржові індекси NASDAQ (електронна біржа); Південно-східна Азія демонструє  народження нових цифрових цивілізацій у короткі терміни (впродовж десятиліття) під час  створення та просування ІТ-технологій (зокрема, Сінгапур, Гонконг та інші); Україна,  будучи одним з основних генераторів робочої сили галузі програмуванн та IT-індустрії у  світі, планує і закладає в основи розвитку Держави від початку безперспективні напрямки  розвитку.
Заміна паперового носія внутрішнього паспорту громадянина України на пластиковий  з мотивацією, що це матеріал, який менше зношується, нагадує перехід від кам’яної  сокири до кремнієвої. Пітекантроп не мав альтернатив – ніхто у світі ще не плавив  метали. Але у нас на очах весь цивілізований світ випускає пластикові картки не просто з  чіпами, а вже і зі сканером відбитків пальців для авторизації і персоніфікації власника,  ключами автентифікації та електронного цифрового підпису, для його застосування у  системах  електронного  урядування  Read the rest of this entry

Електронний уряд Януковича вже 10 років як паперовий

24 лютого виповнюється 10-та річниця з моменту запуску в Україні ідеї електронного уряду. Зелене світло розвитку онлайн-демократії надав Кабмін під головуванням прем’єра Віктора Януковича, ухваливши відповідну постанову уряду.electronic-workflow1

В ній влада зобов’язалася у найкоротший термін створити єдину електронну систему взаємодії з громадянами та перевести ключові адміністративні послуги в Інтернет.

За ці роки прем’єр Віктор Янукович став президентом, Марк Цукерберг влаштував Фейсбук-революцію, а урядовці 5 Кабмінів видали на гора низку документів, покликаних просунути ідею електронного урядування. Та віз чомусь і нині там.

Паперовий уряд перемагає електронний

Електронний уряд (е-Goverment) – вже давно пройдена реальність не тільки для таких далеких країн як Сінгапур, США, Великобританія чи Швеція. В нових цифрових реаліях сьогодні живуть вже і вчорашні сусіди України по радянському минулому – Грузія, Молдова чи Естонія.

Ще в 90-х роках вони виявили, що, наприклад, при переході на електронну систему закупівель економія бюджетних коштів складає близько 50% від звичних витрат.

Та сама Грузія завдяки е-закупівлям за два роки вже зекономила $200 мільйонів. А набагато обмеженіша у ресурсах Молдова зараз активно просуває ідею єдиного дата-центру, на основі якого всі урядові установи вже надають громадянам уніфіковані послуги.

Навіть мінімальне винесення подібного сервісу в мережу зв’язує руки охочим до відкатів на державних тендерах та суттєво здешевлює вартість адміністрування державного апарату.

Україна ж, незважаючи на кризу та постійні економічні негаразди, намагається жити давнім звичаєм. Пояснення доволі прозаїчне – у “каламутній воді” можна продовжувати махінації з бюджетом, замовчувати результати закупівель та банально шантажувати ненаданням обов’язкових публічних послуг.

Навіть впровадження електронного документообігу в Україні призводить, в першу чергу, до зростання необґрунтованих платежів з громадян, а не до спрощення процедур. Як, приміром, історія навколо обов’язкової купівлі електронних ключів охочим подавати звітність в податкову онлайн. Read the rest of this entry

Бумагу надо экономить! )))

Президент Украины Виктор Янукович подписал закон об изменениях в регламент Верховной Рады, согласно которым депутаты будут получать проекты законов по электронной почте.

Согласно новому регламенту, который был принят парламентом 9 декабря, народные депутаты будут получать информационное письмо о регистрации законопроектов на свои электронные адреса, занесенные на почтовый сервер Верховной Рады.

Информационное письмо будет содержать ссылку на соответствующие страницы базы данных законопроектов электронной компьютерной сети веб-сайта парламента.

Депутаты будут получать письмо вначале рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего законопроекта в профильный комитет, но не раньше дня его размещения в базе данных законопроектов электронной компьютерной сети веб-сайта Верховной Рады.

Однако заключение комитета по зарегистрированным законопроектам, законопроекты, подготовленные ко второму и следующим чтениям, а также сопроводительные документы к ним предоставляются народным депутатам в бумажном виде, а также в электронном путем введения соответствующей информации в базу данных законопроектов электронной компьютерной сети веб-сайта Верховной Рады.

Согласно старому регламенту, народные депутаты получали все проекты законов в бумажном виде.

По материалам: Интерфакс-Украина

О прозрачной системе выборов….

Интересная статья, да и идея заслуживает внимания.

Илья Сегалович за 10 минут объяснил, как сделать прозрачную систему выборов

Возвращаясь поздно вечером домой, я зашла в кафе и встретила там Илью Сегаловича, сооснователя «Яндекса». За 10 минут Cегалович объяснил мне, как сделать систему подсчета голосов на выборах честной и прозрачной:

– Есть такой Бисмарк – это не тот, который немецкий канцлер, а совсем другой, молодой, немножко сумасшедший программист из Швеции. Он в прошлом году сделал лекцию на TED, один из чудеснейших рассказов 2010 года. Идея у него жутко простая, она очень мне понравилась и не выходила у меня из головы. А недавно у нас происходил чемпионат Сode for country – то есть, кодируй для Родины, накодь для Родины, напрограммь. «Яндекс» официально в этом проекте не участвовал, но мы не стали и сопротивления оказывать, и всякие разные добровольцы, в том числе и я, решились накодить для Родины. Мы реализовали идею Бисмарка, его бисмарковский бюллетень. Идея такая:

Есть бюллетень, он разделен на две части. Слева у вас в совершенно случайном порядке перечислены варианты, из которых вы выбираете. Справа – check box – квадратики, в которые вы должны поставить галочку. Много бюллетеней, и на каждом порядок партийслучайный и разный. Вы берете свой бюллетень, читаете, выбираете нужную партию слева и ставите галочку справа. После этого вы разрываете бюллетень пополам. Слева у вас остаются названия партий, вы можете их сжечь, выкинуть, прожевать, унести домой на память, просто для себя сохранить – они не имеют никакого значения, просто информативная иллюстрация правых галочек. А правую сторону вы можете отсканировать или сунуть в избирательный ящик.

При подсчете считаются два числа, сканер должен их передать в центральную базу данных избирательной комиссии. Первое число – это собственно номер по порядку галочки, например, 3 – то есть вы проголосовали за третью партию. Второе число – это такой квадратненький штрих-кодик. Это ключик, длинный-длинный такой специальный хитрый ключик, который расшифровывает, что значит галочка в третьем квадратике в данном случае. Этот же ключик может быть использован вами, если только вы взяли этот листик, только сосканировали или сфотографировали это штрих код.

Вы можете проверить, а как ваш голос учтен. Вы можете с ключиком зайти в систему, например, «Госуслуги.ру»/выборы, ввести туда этот QR-код, и посмотреть, верно ли, что у вас ваша третья галочка правильно учтена. Но при этом, ни один человек на земле, никакие партии, никто никогда не в состоянии разгадать, за какую партию вы лично проголосовали. Тайна голосования полнейшая, при этом полная прозрачность.

Как это работает дальше. Одна из моделей такова: все партии в день X после того, как у нас есть база данных по типу число – число, длинный ключик – 3, длинный ключик – 4, длинный ключик – 1. Такая база из ста миллионов записей. Чтобы ее расшифровать, надо чтобы этот ключик собрался из отдельных кусков. Куски ключа есть у партий, если они согласны с тем, как выборы проходили, то предоставляют свою часть ключа, ключи собираются вместе, складываются, результаты можно расшифровать теперь. Вуаля!  Выборы прошли. Это очень красиво. Мы реализовали прототип, нам дали первое место на конкурсе.

– А Чуров что сказал?

– Чурова там не было, Чуров известно что сказал. Чуров замечательные статьи пишет с очень известным человеком Владимиром Львовичем Арлазаровым, учеников которого я знаю, и многие из них работают в «Яндексе», и, в общем, он что ли всеми уважаем. И они пишут такую статью, в которой опровергают Сережу Шпилькина, Шпилькин – это такой исследователь.

– Из «Троицкого варианта»?

– Ну он в ЖЖ сначала писал и собирал все материалы по выборам, а потом в «Троицком варианте» опубликовал. То есть на самом-то деле, мы с Леней (Волковым) это обсуждали, и со Шпилькиным это обсуждали, и с тем же Чуровым и Арлазаровым, что в системе не так много махинаций на уровне подсчета. И бюллетень Бисмарка не снимает главную проблему со вбросом, с качелями и каруселями на выборах. Потому что приезжают люди, вбрасывают или пусть даже сканируют эти бюллетени Бисмарка, 700 штук на участок, как во вчерашнем посте в Facebook написали: 700 штук на участок – этого достаточно для «правильных» выборов. Но прозрачность и важную часть того, что называется подсчет,– он абсолютно секьюрный, безопасный, честный – система обеспечивает.

А с каруселями можно сделать что-то, только доводя дело с госуслугами до логического конца. То есть сделать электронную регистрацию. Когда у нас появляется система электронной регистрации какой-то, если мы умеем считать тех, кто будет голосовать, то можем бороться с каруселью.

Бюллетень Бисмарка еще позволяет какой-то минимальный образовательный ценз обеспечить. У нас сейчас как проходит агитация? Агитация проходит очень просто – голосуй за номер 6! Можно не уметь читать, не знать всех букв русского языка, знать только первую букву слова «Единая Россия», но важно уметь считать до шести. То есть если человек умеет считать до шести, он ведь даже не закончил еще первый класс – он где-то в районе первой четверти первого класса, он еще все буквы не прошел, но он уже может проголосовать. И это основной расчет. Я смеюсь-то смеюсь, но это очень важно, потому что возможность прочитать, то что написано в бюллетене, ознакомиться с программой, прочитать название партий и выбрать среди названий – это тест, по сути, это образовательный ценз.

Тем, что мы убираем этот образовательный ценз и просим просто голосовать за номер, – это очень характерно. Значит, происходит такое манипулирование сознанием, понижение ценза, сведение его до нуля.

– Разработка с бюллетенем Бисмарка дальше пойдет?

– Очень сомневаюсь, чтобы это дальше шло, слишком многое надо изменить, ну, например, такая простая вещь, что чтобы делать такие проекты, нужны инвестиции. Принципиально на какие инвестиции это возможно? То есть, кто в принципе может развивать вот эту технологию? Ну, «Яндекс» что ли? Точно не будет, мы коммерческая организация. Лично Сегалович – почему именно этот проект, почему не пять других? Но идея красивая.