Архіви блогу

Електронний уряд Януковича вже 10 років як паперовий

24 лютого виповнюється 10-та річниця з моменту запуску в Україні ідеї електронного уряду. Зелене світло розвитку онлайн-демократії надав Кабмін під головуванням прем’єра Віктора Януковича, ухваливши відповідну постанову уряду.electronic-workflow1

В ній влада зобов’язалася у найкоротший термін створити єдину електронну систему взаємодії з громадянами та перевести ключові адміністративні послуги в Інтернет.

За ці роки прем’єр Віктор Янукович став президентом, Марк Цукерберг влаштував Фейсбук-революцію, а урядовці 5 Кабмінів видали на гора низку документів, покликаних просунути ідею електронного урядування. Та віз чомусь і нині там.

Паперовий уряд перемагає електронний

Електронний уряд (е-Goverment) – вже давно пройдена реальність не тільки для таких далеких країн як Сінгапур, США, Великобританія чи Швеція. В нових цифрових реаліях сьогодні живуть вже і вчорашні сусіди України по радянському минулому – Грузія, Молдова чи Естонія.

Ще в 90-х роках вони виявили, що, наприклад, при переході на електронну систему закупівель економія бюджетних коштів складає близько 50% від звичних витрат.

Та сама Грузія завдяки е-закупівлям за два роки вже зекономила $200 мільйонів. А набагато обмеженіша у ресурсах Молдова зараз активно просуває ідею єдиного дата-центру, на основі якого всі урядові установи вже надають громадянам уніфіковані послуги.

Навіть мінімальне винесення подібного сервісу в мережу зв’язує руки охочим до відкатів на державних тендерах та суттєво здешевлює вартість адміністрування державного апарату.

Україна ж, незважаючи на кризу та постійні економічні негаразди, намагається жити давнім звичаєм. Пояснення доволі прозаїчне – у “каламутній воді” можна продовжувати махінації з бюджетом, замовчувати результати закупівель та банально шантажувати ненаданням обов’язкових публічних послуг.

Навіть впровадження електронного документообігу в Україні призводить, в першу чергу, до зростання необґрунтованих платежів з громадян, а не до спрощення процедур. Як, приміром, історія навколо обов’язкової купівлі електронних ключів охочим подавати звітність в податкову онлайн. Read the rest of this entry

Advertisements

Freedom House: нова влада Єгипту перейшла до знайомих методів репресій

В Єгипті простежуються найгірші показники демократичного урядування з усіх країн Близького Сходу та Північної Африки. Про це йдеться в останньому звіті Freedom House «Країни на роздоріжжі – 2011»

Freedom House наголошує, що успіх Арабської весни вимагає реформ в державних установах.

У доповіді прогнозується, що відмова від здійснення радикальних реформ в таких областях, як дотримання верховенства закону, підзвітність армії і служб безпеки, захист від державного насильства та корупції чиновників може призвести до домінуючої ролі сил, які вороже ставляться до свободи та прихильні до відродження автократичного правління.

У доповіді наголошується, що в той час як авторитарні лідери були змушені поступитися тиску революціонерів, немає ніякої гарантії, що ці успіхи підуть демократичним шляхом.

Freedom House зазначає, що в Єгипті місяці з моменту повалення Мубарака показали набагато темніші перспективи, ніж в Тунісі.

Так, Вища рада збройних сил Єгипту перейшла до знайомих методів репресій, включаючи обмеження прав людини та незалежних медіа.

«Єгипет може досягти майже негайного прогресу, відкриваючи простір для громадянського суспільства та засобів масової інформації, забезпечення чесних та прозорих виборів, починаючи з листопада 2011 року та беручи конструктивну роль у мирному вирішенні релігійних розбіжностей», – йдеться у звіті.  Read the rest of this entry

ЩО ЗАВАЖАЄ ПРОЗОРОСТІ ВЛАДИ?


Намаганням представників органів влади приховати якусь інформацію від громадськості чи залишити її в тіні мав покласти край довгоочікуваний закон. Однак аналіз його застосування, проведений правозахисниками, свідчить: перешкод на цьому шляху не поменшало.

Брак конвертів чи законослухняності?
За п’ять місяців, що минули відтоді, як Закон «Про доступ до публічної інформації» набрав чинності, суди розглянули 75 справ стосовно цього питання, п’ять справ про притягнення посадовців до відповідальності, а двох чиновників навіть оштрафували на кількасот гривень за порушення закону. Що поробиш, бажання щось заборонити чи утаємничити глибоко вкорінилося в менталітет представників влади, тому за короткий час його не позбутися.
Деякі з них діють старими методами — цілковито ігнорують запити громадян. Частина чинить креативніше: коли їх ловлять на такому порушенні закону, пояснюють свої дії браком коштів на конверти, в яких мали б надіслати відповіді. А мешканцям одного з населених пунктів, котрі надіслали колективний інформаційний запит до сільради, відмовили, посилаючись на те, що він не відповідав формі, встановленій цією радою. Те, що такого не передбачено в законі, місцеву владу не бентежить. Read the rest of this entry

Київські чиновники відстали від життя на 30 років і не вміють користуватися комп`ютером


У Києві багато чиновників, які не вміють працювати за комп`ютером. А місце, яке займає чиновник у міському житті, не відповідає сучасним реаліям. Про це розповів заступник голови КМДА Олександр Пузанов.

«У нас є багато людей, які навіть не володіють комп`ютером, у нас є деякі чиновники, які пропрацювали 30 років і це дуже добре, що є досвідчені працівники, але сучасне життя вимагає сучасних підходів і в деяких випадках ми повинні подумати про систему підготовки кваліфікованих кадрів, кваліфікованих працівників, які будуть реалізовувати цю стратегію (Стратегію розвитку Києва до 2025 року) в майбутньому», – підкреслив Пузанов.

Ще одна проблема, на його думку, полягає в тому, що місто має велику потребу в залученні сучасних технологій управління.

«Це не тільки комп`ютерна техніка та відповідні програми з управління, це інші підходи до того, як повинен регулюватися той чи інший вид бізнесу, якою повинна бути влада, які програми допомоги бізнесу, допомога простим киянам повинні бути введені для того, щоб був більш конкретний, вагоміший результат», – заявив він.

Саме тому, за словами заступника голови КМДА, місто почало створювати так званий електронний уряд, який дозволить вже через кілька років побачити дуже суттєві результати.

Київ.comments.ua

Власть-невидимка

Мария Кугель — о том, как Эстонии удалось превратить государство в интернет-сервис

Заседание Совета Федерации РФ: все у компьютеров. Но как создать “электронное правительство” в России, где одних чиновников больше, чем народу в Эстонии?

Термин “электронное правительство”, изначально подразумевавший лишь перевод госуслуг в интернет, постепенно приобрел идейную нагрузку — государство выстраивает новую систему общения с населением, становится прозрачным и даже невидимым. То, что это возможно, первой доказала Эстония. Как работает власть-невидимка у соседей и почему не работает у нас, хотя на создание российского “электронного правительства” затрачены уже десятки миллиардов рублей, выяснял “Огонек”

Мария Кугель, Рига — Таллин

Последний писк электронной моды в Эстонии — с августа этого года место в очереди на эстонско-российской границе можно будет заказать в интернете за 1 евро. Эстонская интернет-революция, таким образом, выплеснулась за рамки одной отдельной взятой страны: услуги единой эстонской информсистемы теперь начнут получать и россияне. Пользоваться этой системой пропуска можно будет на всех трех пунктах пересечения — в Нарве, Койдула и Лухамаа, и, разумеется, всем, кто ее пересекает, независимо от гражданства.

Подобные нововведения в Эстонии давно поставлены на конвейер — они уже изменили жизнь и продолжают менять ее в самых неожиданных измерениях, от выборов до получения разрешений на рыбную ловлю. Оставаясь зачастую невидимым и лишний раз не докучая, государство, которое продвинутые пользователи все чаще называют “Э-стонией”, остается в постоянном контакте со своими гражданами, а граждане — с государством.

Бесконтактная действительность

Read the rest of this entry